英皇体育眼下，新区“一枚印章管审批”和“一支队伍管执法”的“两个一”改革创新成果惹人瞩目。

　　“这‘两个一’不是简单的部门和事权的整合，而是政府管理格局的重构，是新区打造服务型政府、国际化法治化便利化营商环境的重要一环。”哈尔滨新区营商局副局长那威告诉记者，“一枚印章管审批”和“一支队伍管执法”改革完成后，新区已经形成审批、监管、执法相分离的政府管理新格局。

　　今年年初，新区决定以群众和企业需求为导向，以“应划必划，应划尽划”的目标，全面推进“一枚印章管审批”改革，自2020年6月1日起，将区发改局等19个部门的472个事项划转至哈尔滨新区行政审批局集中行使，划转率达到了97%，是全国唯一一家承接了省、市、区三级事项，且数量最多、占比最大、范围最广的行政审批机构。

　　“‘一枚印章管审批’的实施，有效破解了行政审批中存在的‘部门多、盖章多、材料多、环节多、周期长’等问题，高效服务型政府正在形成。”哈尔滨新区行政审批局局长刘惟乔告诉记者。

　　继“一枚印章管审批”全面推开后，今年6月8日英皇体育，哈尔滨新区综合行政执法总队挂牌成立，在全省率先组建全区域、全领域、全职能管控的综合行政执法队伍。

　　“哈尔滨新区综合行政执法总队的成立，打破了各执法队伍‘条条’管理体制，解决了因部门职能交叉导致的重复执法英皇体育、推诿扯皮等问题，真正实现‘一支队伍管执法、队伍之外无执法’。”新区综合行政执法总队总队长蒋耀卿介绍，新区综合行政执法总队集中行使十几个部门的工作职能，涵盖了城市管理、市场监管、农林水务、社会事务、专业技术等五大类67项协同执法事项,行政处罚权和行政强制权共3389项。

　　“两个一”改革创新是哈尔滨新区落实上级部署改革任务的一大亮点。据悉，截至2020年末，新区改革主体框架基本确立，重要领域和关键环节改革取得重大突破，累计完成上级部署改革任务175项，改革红利持续释放。

　　今年2月6日，在温州的浙江东日股份有限公司工作人员王朔，通过互联网在哈尔滨新区企业设立“秒批”系统提交了在哈尔滨新区的项目公司设立申请英皇体育，刚刚站起身就收到了审批通过的短信。哈尔滨新区“飞一般”的企业设立速度让这位资深的申报人员惊叹不已。

　　“秒批”（企业登记4.0版智能审批系统）是新区行政审批局在全省率先实现与省工商业务专网数据双向共享的基础上建立的，为全省首家。通过该系统，申请人可以自主申报企业设立名称、住所、经营范围等事项，有效减少登记机关的人工审核和干预，最大限度地提高企业登记自主权。

　　与此同时，新区审批局通过创新“一套材料、同时受理、联合验场、并联审批、证照同发”审批方式，实现“办一件事只跑一次，事项再多一次办妥”，有力地推动了“最多跑一次”改革迭代升级。同时对“一件事”涉及的“多事项”进行细分式解构，把“多事项”按照“一件事”进行关联性组合，形成了独具新区特色的行政审批套餐服务模式。

　　不仅如此，新区切实发挥先行先试的引领带动作用，不断为全省全市改革创新发展创造新经验，做出新示范。其中证照分离、行政执法四项制度、户籍制度等15项改革在不同领域和层级复制推广。多项改革创新举措的推出，也推动营商环境不断优化。今年5月，据普华永道对照世行营商环境评价体系，哈尔滨新区在全球190个经济体中的排名，已由批复之初的第80名上升至第52名。

　　寒冷冬日里，深圳（哈尔滨）产业园区（简称深哈产业园）的建筑工人们仍奋战在建设一线。

　　“东北施工期短，我们科学施策，合理安排工期，在保障项目质量的同时与时间赛跑，今年要一直施工到12月末，通过春天早开工英皇体育，冬天晚停工，在确保建设任务顺利完成的基础上，力争刷新深哈速度。”深圳（哈尔滨）产业园投资开发有限公司副总经理陈玉刚告诉记者。

　　不久前，中铁三局集团有限公司中标了自贸区哈尔滨片区基础设计建设项目一期2－1施工，因实施招投标“评定分离”制度，从评标到定标仅用了4天时间。

　　“这是我第一次尝试招投标‘评定分离’，新区真是很有特区范儿的。”中铁三局集团有限公司哈尔滨营销中心总经理孙学龙从事建筑行业20多年，参与经营投标也有10多年，他用亲身经历告诉记者此项制度的优势。他说，首先，避免了围标、串标等行为，对投标企业更公平。最为重要的是，它从评标到公示，再到定标速度非常快。

　　“黑龙江省招投标‘评定分离’第一标出自深哈产业园，去年，新区在政府投资项目上做了几个试点，今年2月份，新区政府（国有）投资项目全面实行这项制度。”新区住房和城乡建设局局长唐红斌告诉记者。前不久，哈尔滨市召开专题会议英皇体育，确定该项创新制度在全市进行复制推广。

　　据新区发展和改革局局长于宏介绍，目前，该园区成功复制并试行招投标“评定分离”、新型产业用地（M0）政策、单元规划编制方法等10项深圳创新制度和政策经验。在此基础上，今年，深哈产业园又梳理了深圳前海先进政策和创新做法，形成了包含123项措施的“工具箱”，并正探索复制技术经理人科技成果转化、科技型中小企业融资评价体系、科研仪器设备开放共享机制等12项政策。

　　对标对表深圳、上海浦东等先进地区经验，新区先后在行政管理体制、市场运行机制、社会治理体系等方面累计推出372项自主创新改革举措，成为龙江改革创新制高点。

　　改革创新，先行先试，这是国家级新区自身的发展使命，也是哈尔滨新区设立以来在哈尔滨市及全省坐标系中自觉履行的责任与担当。

　　审批、执法、监管“三权分离”改革，为全省政府治理模式创新蹚出新路子；“承诺即开工”改革，打造全省审批制度改革示范；校长职级制改革，为引进留住一流教育人才创造新经验；证照分离、行政执法四项制度、户籍制度等15项改革在不同领域和层级复制推广……

　　5年来，哈尔滨新区大胆解放思想，敢闯敢试，累计完成上级部署的改革任务175项，先后在行政管理体制、市场运行机制、社会治理体系等方面累计推出372项自主创新改革举措，成为全省改革创新制高点。